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“世界超市”新一轮国贸改革具体方案来了！12月24日上午，浙江省政府召开“义乌市深化国际贸易综合改革”发布会。会上，备受市场关注的《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（下称“总体方案”）正式发布。同时，浙江省相关部门负责人还介绍义乌新一轮国贸改革相关问题。

七个先行、两大支撑

浙江义乌，拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易窗口。总体方案支持义乌深化重点领域和关键环节改革，先行先试着力解决深层次体制机制问题，为我国转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献。

总体方案提出了深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面改革任务97项具体改革举措。改革的重点是“七个先行、两大支撑”。

七个先行包括：一是完善市场采购贸易方式；二是推动进口贸易创新发展；三是提升贸易平台功能；四是推动完善跨境电商规则；五是加强内外贸一体化标准建设；六是创新支持中欧班列高质量发展；七是加强“一带一路”沿线合作。

其中，推动进口贸易创新发展方面，在安全可控前提下，对符合条件的进口消费品实行正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，形成既有利于扩大进口又能确保风险可控的进口新模式。

两大支撑包括：首先是要素支撑。推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升；其次，要打造一流营商环境。深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”一流营商环境。

浙江省发展改革委副主任李军表示，下一步，将在国家部委指导下，建立健全省市联动工作机制，加强方案组织实施，加大要素赋能支持，对每项改革制定“路线图”“时间表”“责任人”，确保总体方案各项任务落地落实，为转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出贡献。

将着力破解五方面难题

作为全球最大的小商品集散地，义乌是国务院批准的首个国际贸易综合改革试点县市级城市，始于 2011年。

此次发布会上，义乌市委书记王健向与会记者分享上一轮改革成果，“上一轮改革，义乌以小商品撬动全球大市场、以小企业带动产业大集群、以小体量激活区域协同大发展，主要成效可以用‘1、2、3’三组数字来概述。”

上述的“1”，是创设一种贸易新方式。首创市场采购贸易方式，帮助中小微企业低门槛低成本参与国际贸易，成为国家外贸稳增长重要举措。“2”是开拓义新欧、义甬舟两大开放通道。陆上，“义新欧”成为“一带一路”建设的早期成果。海上，打造宁波舟山港“第六港区”，贯通连接全球最大小商品市场与全球吞吐量第一大港的出海通道。“3”是搭建国内、国际和线上“三张网”。国内，与20多个省份的产业集群耦合。国际，与230多个国家和地区建立贸易关系。线上，电商等新业态主体超65万、约占全省1/3，全市各类市场经营主体总量突破115万。

“下一步，义乌将扛起为‘国家试制度、为开放建平台、为地方谋发展’的使命，着力破解五个方面难题，努力将更多改革成果转化为市场经营主体的获得感和发展红利。”义乌市委书记王健在会上表示 ，一是着力破解开展日用消费品进口难度较大的问题。二是着力破解出口企业贸易数字化能力不足的问题。三是着力破解物流通道韧性不足、成本较高的问题。四是着力破解贸易结算不畅、效率不高的问题。五是着力破解新业态新模式发展空间不够的问题。

据介绍，义乌将全力实施进口日用消费品正面清单。前期，以浙江中国小商品城集团股份有限公司（小商品城）作为唯一试点企业，计划落地玩具等商品的进口正面清单首单业务，以此为突破，加快进口贸易发展，力争2025年全市进口规模达1000亿元，到2030年突破3000亿元。

针对贸易结算不畅、效率不高的问题，义乌市委书记王健在会上表示，新一轮义乌国贸改革，将以“义支付”为平台，优化跨境人民币与外汇服务，提供合规、安全、高效的跨境支付解决方案，有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点，为贸易出海保驾护航。力争2025年“义支付”跨境支付交易规模达50亿美元，2026年突破100亿美元。

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责编：梁秋燕

校对：高源